Разработка сметной документации. Смета.

Разработка сметной документации

Смета представляет собой документ (план), где рассчитываются предстоящие доходы и расходы на осуществление какой-либо деятельности. Сметы бывают как на определенные работы (проектные, строительные, ремонтные и т.п), так и на финансовую деятельность каких - либо предприятий. Проще говоря - в смете рассчитывается суммы затрат на проектирование, расписанные на статьи расходов (заработную плату, отчисления на налоги, на осуществление хозяйственных расходов, на приобретение необходимых комплектов и т.д.)

 

Разработка смет и их использование, требуется в случаях:

1) при финансировании бюджетной организации

2) при строительстве нового объекта.

 

Тут есть несколько типов смет:

- для проведения тренда

- при эскизном проекте

- рабочий проект

 

3) при осуществлении ремонта (текущего или капитального).

 

Тут тоже существует несколько видов смет:

- для ремонта здания или сооружения

- для ремонта оборудования

- для реставрации памятника архитектуры или произведения искусства.

 

4) для расчетов по выполненным работам.

Тут смета представляется основой при составлении актов о выполненной работе.

 

5) для оценки восстановительной стоимости недвижимости методом затрат.

6) для других видов деятельности, которые требуют финансирования.

 

Расчеты сметы представляют интересы Заказчиков (Плательщиков) и Подрядчиков (Исполнителей). Бывают и исключения, когда Заказчик и Подрядчик существуют в одном лице. Заинтересованность Заказчиков в минимальной сметной стоимости (итоговой суммы), а для Подрядчиков, соответственно в максимальной сметной стоимости.

 

Компромисс находится разными способами:

1) Смета обсуждается постатейно с учетом существующих доводов, которые обосновывают материалы. Смета получается согласованной в открытом решении сторон.

В этом случае, решающее мнение имеет Заказчик.

2) Конкурсная основа. Когда заказчик выбирает более выгодное предложение, представленное одним из нескольких Подрядчиков. Смета тут определяется по позициям, выдвинутым на торгах.

3) Политический уровень стоимости, где смета должна обосновать расходы и доходы. Стоимость изначально заданна, ее остается только подтвердить.

 

Смету составляет профессиональный специалист - сметчик, который должен хорошо понимать и разбираться в технологии работы, для которой смета и составляется. Большие сметы разрабатываются в проектном институте.

смета

Как составляются западные сметы.

Если рассмотреть работу над сметой в западных странах, то мы увидим разный подход, в сравнении с Российским. Например, в Германии рассчитывается себестоимость ресурсов, или конечного продукта и называется это - "калькулированние". В Английском Королевстве существует общество сметчиков. В нашей стране смета находится  в руках " Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов" (федеральное государственное учреждение).

 

Западные сметчики имеют строгие временные рамки для расчёта каждой из операций, а у нас существуют строго определенные для всей страны унифицированные нормы.

 

Западные сметчики, исходя из своей деятельности, являются больше бухгалтерами и экономистами. Они рассчитывают подходящие формулы и комбинируют трансформацию труда специалистов по выполняемым объемам работ, определенным предприятием. По управлению рисками, ведется расчет возможного отклонения от графика.

 

Если сравнить различные подходы в составлении сметы, то можно сделать следующие выводы:

 

- Западный подход более точный по планированию и по цене работ для Заказчиков. Существуют четкие ценовые границы, в которых может отступать Исполнитель (безубыточные рамки). Российские же проекты, направленны на завышение сметы в сложных проектах.

 

- У российских сметчиков подход в составлении сметы немного проще и отклонение от расчетов выше, чем у западных "калькуляций".

В работе со сметами предусмотрены сдвиги по структуре организации. Как в западных, так и в Российских организациях, неоговоренные функции могут перекладываться на исполнителя (например, на строительных работах часть функций предусмотренных сметами могут перекладываться на прораба или на мастера, на бухгалтерию и т.д. ).

 

Сметная стоимость, по сути, является стоимостью на строительство. Такое понятие как сметная стоимость появилось еще в период плановой экономики, но до сих пор актуально для определения договорных цен, как для Заказчика, так и для Подрядчика.

 

Смета необходима для планирования расходов обеих сторон, для проведения предварительных денежных расчетов.

 

Сметная стоимость является плановой величиной расходов, предполагаемых для создания определенного объекта, которая должна точно соответствовать проекту. Исходя из полной стоимости сметы, выполняется распределение вложений капитала по временным промежуткам (например, по годам).

 

Определяется источник финансирования и формируется договорная цена на строительную продукцию.

 

Когда заключается договор подряда, то смета не обязательна, а вот протокол соглашения о договорной цене - обязателен. Хотя Заказчик вправе потребовать сметные документы с любой степенью детализации. Большее количество государственных Заказчиков так и поступают (не государственные - по своему усмотрению).

 

В сметной документации могут существовать четкие сметные нормативы (например, сметно - нормативная база 2001 года, либо цены от 1984 года с учетом коэффициентов). Могут быть и свои собственные расценки.

 

Если договором не предусмотрено составление сметы (на определенном моменте составления рабочей документации), то она может отсутствовать.

сметная документация

На сегодняшний момент в нашей стране предусмотрено 4 варианта расчета сметы:

 

1) Ресурсный метод.

Калькулируется прогнозируемая цена и тарифные ресурсы (затраты). Расходы установлены в натуральном измерении (тонна, штука, час). В этом методе используется Нормативный показатель расхода материалов (НПРМ).

 

2) Ресурсно - индексный.

Применение (в расчетах) базовых цен (от 2001 года и 1984 с поправками), в сочетании с ресурсным методом.

 

3) Базисно - индексный.

Используются как текущие, так и прогнозируемые индексы цен, в сравнении с базисным уровнем или предшествующем периодом. Натуральные показатели почти не используются.

 

4) Базисно - компенсационный.

Определяют базисную стоимость и учитываются ожидаемые изменения цен и тарифов.

 

Государство не регламентирует определенный метод, а выбирается он исходя из определенного случая и из условий договора.

 

На строительно-монтажные  работы, предусмотрена своя сметная стоимость и делится она на 3 части:

 

1) Прямые затраты - исходя и цены из сметной нормы, объемов конструкций или работ.

2) Накладные расходы - с отображением затрат связанных со строительным производством (организация, управление, обслуживание и т.д.)

3) Сметная прибыль (плановые накопления) - это определенная сумма не связанная со строительством, но необходимая для функционирования самой организации

(строительной).

 

Сметная документация составляется исходя из типовых и повторно применяемых экономическими и индивидуальными проектами или по сметам, составленным из рабочих чертежей.

 

При составлении сметы так же учитывается уникальность здания или сооружения, строительство которого ведется по экспериментальному проекту или по примеру уже используемых проектных решений, где сметная стоимость определяется по укрупненным сметным нормам, или по индивидуальным расчетам.